新京报政解报道 （记者王姝）“把产业项目和贫困村、贫困户进行精准对接，实现每个贫困村都有一个产业”，30日下午，回应“产业扶贫”如何推进时，农业部部长韩长赋说。

30日下午，十二届全国人大常委会第二十九次会议在人民大会堂举行联组会议，结合审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告进行专题询问。

政策性收入比重大容易导致返贫

全国人大农业与农村委员会副主任委员郭庚茂提出“产业扶贫”问题，“产业扶贫是脱贫的根本之策，但在调研中发现，一些地方在产业发展上选择项目雷同、组织化程度不高，存在一定市场风险这样的问题。还有全国绝大多数贫困村集体经济收入极少，难以带动群众脱贫致富。请问有关部门，在贫困地区培育主导产业，提高组织化程度和壮大集体经济方面，有哪些具体措施？”

30日上午，全国人大常委会分组审议《国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告》时，产业扶贫系焦点议题。全国人大农业与农村委员会副主任委员王金山、徐守盛都提到了调研中发现的问题。王金山表示，“调查中，有的贫困户在他的收入册子中，这补助，那补贴，好几项，所谓的政策性收入占的比重很大。所以就会出现搞不好有政策返贫问题发生，一旦政策到期，就将成为返贫之日。真正的脱贫还要靠产业支撑，否则光靠补贴、补助是解决不了问题的，这是关系到脱贫工作内生动力问题”。

徐守盛也提出，“产业扶贫上怎样做到精准，现在总体上大家都重视了，但是我们在实际工作中的体会，往往搞农副产品，也就是说种一些特色的经济作物，很有可能阶段性的市场很好，但是一好了以后，大家一哄而上，差了以后一哄而下。比如说在一些山区，种一些柑橘，种一些很好的水果，但是销路究竟在什么地方？实事求是地讲，这里我总感觉似乎缺少一个顶层设计，但是我们现在搞的是市场经济，市场经济之下不是没有计划，而计划比计划经济更计划，现在对整个宏观上进行指导有很多的问题值得深层次的研究。”

“实现每个贫困村都有一个产业”

专题询问现场，韩长赋坦承当前产业扶贫存在“一些贫困地区在产业发展中存在着同质化、产销脱节、龙头企业带动能力弱、与贫困户连接不紧密等问题”。

为此，下一步将强化规划引领，“指导选准主导产业。目前全国22个省和绝大多数贫困县已经编制完成了产业精准扶贫规划，农业部将指导各地落实好规划，整合利用扶贫资金，因地制宜地发展具有区域特色、符合市场需求的产业，并且把产业项目和贫困村、贫困户进行精准对接，实现每个贫困村都有一个产业”，韩长赋说，此外还将采取多项措施，培育脱贫带头人；帮助贫困地区拓宽销售渠道，组织贫困地区的合作社、企业等参加中国国际农产品交易会、全国品牌推进大会等各种展销活动，组织媒体编排公益广告。

农业部部长回应“产业扶贫”：实现每个贫困村都有一个产业